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用民粹主义反腐、反不平等是开错了药方

IPS News Desk  2017-01-26  秋叶译

柏林,2017年1月(IPS) - 2016年表明,世界各地的系统性腐败和社会不平加剧了相互关系,导致普遍对政治机构无所依恋,并为民粹主义政治家的崛起提供了一个沃土,国际反腐败守望者新报告发出了以上警告。 

《透明国际》在其1月25日星期三发布的“2016腐败察觉指数”(Corruption PerceptionsIndex 2016)中表示,176个国家中有69%的评分低于50,从0(被视为高度腐败)到100 (被视为非常清廉),暴露了全世界公共部门腐败的规模和普遍程度。 

今年,更多国家指数下降,表明需要采取紧急行动,报告说,在100多个国家要进行的工作,这一全球运动一个愿景:一个没有腐败的世界。 

根据以柏林为基地的《透明国际》,腐败和不平等相互促成,在腐败、社会权力不平等的分配和财富不公平的分配之间造成恶性循环。

正如巴拿马文件所展示的那样,《透明国际》补充说,富人和强权者利用全球金融体系的不透明性牺牲公共利益为自己谋利依然太容易了。 

《透明国际》主席何塞乌嘎斯(José Ugaz)说:“在太多的国家,人民被剥夺最基本的需要,每晚因腐败而饥饿上床,而有权和贪腐的人则享受奢侈的生活方式而不受到惩罚。”

乌嘎斯补充说:“我们没有时间奢侈。腐败需要急起战斗,以便使世界各地的人民生活得到改善。”

大型腐败案件,从巴西的巴西石油公司和Odebrecht到乌克兰前总统维克托·亚努科维奇,显示了企业和政客之间沆瀣一气,否认国民经济的数十亿美元的收入,牺牲许多人的利益,被虹吸给了少数人,《透明国际》强调。

“这种系统性的大规模腐败侵犯人权,阻碍可持续发展,助长了社会的排外倾向。

“例如,与五年前相比,巴西因为一个又一个的贪污丑闻涉及高级政治家和商人被揭发,其指数得分明显下降。然而,今年这个国家已经表明,通过独立执法机构的工作,有可能查证以前认为不可接触到的账户。

民粹主义是一张开错的药方

人们对太多的政治家为解决腐败所开的空白支票感到厌烦,许多人正在转向民主政治家,他们承诺改变制度,打破腐败和特权的循环。“但这很可能只会加剧这个问题。 

“在拥有民粹主义或专权领导人的国家,我们经常看到民主的衰落,以及对民间社会采取严厉手段、限制新闻自由和削弱司法独立性等令人不安的模式。乌嘎斯说:“这些领导人通常采用更糟糕的腐败系统,而不是处理裙带关系的资本主义。 

 “只有在有言论自由,所有政治进程具有透明性和强大的民主机构的地方,民间社会和媒体才能成功地与那些有权权势的人作斗争。

在匈牙利和土耳其两个国家,已经看到专制领导人的升起,他们的指数近年来已经下降。相比之下,阿根廷已经驱逐了一个民粹主义政府,它的得分开始有所改善。

需要做什么 

根据《透明国际》,从印度郊外的乡村到布鲁塞尔的权力走廊正在发动一场旨在让腐败的受害者和证人发声的世界运动,但具体的反腐立法的技术修复是不够的。

“迫切需要的是对根深蒂固的体制进行改革,甚至对权力和财富日益不平衡进行改革,通过赋予公民权力以阻止腐败的普遍有罪不罚,让有权的人承担责任,并在影响他们日常生活的决定有真正的发言权。” 

《透明国际》补充说,这些改革必须包括通过公共注册机构揭发拥有自己公司的人以及对那些把贪腐的资金转移到国外的白手套能手实行制裁。 

结果

《透明国际》的“2016腐败觉察指数”涵盖了对176个国家的公共部门腐败的观察。点击这里可查看完整索引。

丹麦和新西兰两国90分,表现最好,紧随其后的是芬兰(89)和瑞典(88)。尽管没有一个国家没有腐败,但根据《透明国际》,清廉国家都有政府公开、新闻自,公民自由和司法系统独立的特点。

《透明国际》运转的第十个年头,索马里是指数表现最差的国家,今年只得了10分。南苏丹排在第二位,得11分,再次是朝鲜(12)和叙利亚(13)。该指数低的国家其特点是腐败、治理不善和机构薄弱,普遍没有得到惩治的特点。 

动乱地区特别是中东地区的国家,年出现了最大幅度的下滑。卡塔尔与2015年指数相比下降最大,下降了0分。乌嘎斯说:“国际足联的丑闻,对2022年在卡塔尔举办世界杯的决定进行的调查以及对移民工人的人权侵犯行为的报告明显地影响到对该国的指数。 

《透明国际》的海因里希(Finn Heinrich)在唐纳德·特朗普美国总统就职五天后发布了“2016腐败觉察指数”,并评论说,很及时地看一下民粹主义、社会经济不景气和反腐败议程之间的联系吧。

 “事实上,特朗普和许多其他民粹主义者经常在一个‘腐败精英’间建有联系,这个精英只是为了使他们自己和(富人)支持者得利并使‘劳动人民’边缘化。” 

海因里希问,有证据支持吗?答案是“是的。腐败和社会不平等确实密切相关,并为民众不满提供了一个来源。然而,民粹主义领导人在解决这个问题上的记录是令人沮丧的;他们使用腐败不平等的信息鼓励支持,但没有打算严肃地来解决这个问题。

 


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